目標(biāo)及任務(wù)
全面規(guī)范房屋市政工程項(xiàng)目用工實(shí)名制管理和工人工資分賬制管理，夯實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和施工單位主體責(zé)任，促進(jìn)清欠保支工作源頭治理措施的全面落地。從3月份至年底，通過集中組織專項(xiàng)治理行動(dòng)，在全市形成制度完備、機(jī)制健全、監(jiān)管有力的治理格局，穩(wěn)步提升工程項(xiàng)目質(zhì)量安全水平，長效解決拖欠勞務(wù)工工資問題。
行動(dòng)安排
市、區(qū)應(yīng)每季度組織開展一次集中治理行動(dòng)，主要分為以下階段：
（一）自查自糾階段
自本方案印發(fā)之日起，各建設(shè)單位、施工總承包單位應(yīng)立即組織開展“兩制”自查自糾工作。市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)立即行動(dòng)，指導(dǎo)各建設(shè)單位和施工總承包單位根據(jù)《“兩制”工作自查自糾檢查表》（見附件1）開展拉網(wǎng)式全面排查。3月10日前，建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位、監(jiān)理單位分別登錄“深圳市建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制和分賬制管理平臺(tái)”平臺(tái)，進(jìn)入“2022年集中治理”模塊，線上填報(bào)《“兩制”工作自查自糾檢查表》，并上傳《“兩制”工作承諾書》（見附件2）。
（二）執(zhí)法檢查階段
1.集中執(zhí)法檢查
從3月起，市、區(qū)檢查小組對工程項(xiàng)目現(xiàn)場開展集中執(zhí)法檢查工作。對照智能監(jiān)管APP中《“兩制”工作現(xiàn)場檢查表》（見附件3），對各責(zé)任主體落實(shí)“兩制”情況進(jìn)行檢查。對建設(shè)單位未按約定按月足額向?qū)魮芨豆こ炭钪械娜斯べM(fèi)用、未依法提供工程款支付擔(dān)保、施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶、未實(shí)行用工實(shí)名制管理等行為，應(yīng)現(xiàn)場下發(fā)《責(zé)令改正違法違規(guī)行為通知書》（整改時(shí)限15個(gè)工作日）并進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分。
2.日常執(zhí)法檢查
市、區(qū)檢查小組應(yīng)依托“兩制”信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)日常線上執(zhí)法檢查。每周市局將通過系統(tǒng)向各檢查小組下發(fā)預(yù)警項(xiàng)目清單。各檢查小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警項(xiàng)目清單，對不符合規(guī)范要求的項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法，下發(fā)《責(zé)令改正違法違規(guī)行為通知書》（整改時(shí)限15個(gè)工作日）。
3.依法懲處
檢查小組在下發(fā)《責(zé)令改正違法違規(guī)行為通知書》15個(gè)工作日后應(yīng)對該項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，仍未按要求落實(shí)“兩制”工作的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目停工，并按照《條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰或移送人力資源社會(huì)保障行政部門。因“兩制”未落實(shí)造成拖欠勞務(wù)工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入勞務(wù)工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行方面依法依規(guī)予以限制。
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