住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部近日印發(fā)通知稱，為了進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)，保障建筑工人合法權(quán)益，決定修改《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》部分條款。修改后的管理辦法規(guī)定，要全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理制度。
多年來，建筑工程行業(yè)亂象頻發(fā)。一般來說，建筑工程承包商為了獲取項(xiàng)目常常低價(jià)中標(biāo)，加上層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致不少工人根本不清楚背后真正的工資薪酬發(fā)放主體。同時(shí)，建筑工人流動(dòng)頻繁，往往難以與用工單位簽訂合法合規(guī)的勞動(dòng)合同，且該群體相對(duì)處于弱勢(shì)地位，缺乏法治素養(yǎng)和維權(quán)意識(shí)，使拖欠建筑工人薪資現(xiàn)象頻繁發(fā)生。不僅如此，建筑工人因無固定工作，基本難以足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)意外，也會(huì)面臨工傷鑒定難等困境。另外，不少建筑用工企業(yè)不能嚴(yán)格規(guī)范用工管理，大多數(shù)建筑工人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，這一方面可能影響建筑工程的質(zhì)量，另一方面也是對(duì)建筑工人自身生命健康安全的不負(fù)責(zé)任。
如今，我國如在建筑行業(yè)全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理制度，有望減輕建筑市場(chǎng)用工亂象，營造良好的建筑市場(chǎng)用工環(huán)境。修改后的管理辦法中規(guī)定，全面實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理制度。建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)不符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書面協(xié)議。建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)建筑工人進(jìn)行基本安全培訓(xùn)，并在相關(guān)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)上登記，方可允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。
必須認(rèn)識(shí)到，建筑工人實(shí)名制是“雙向嚴(yán)要求”。一方面，它是對(duì)建筑用工企業(yè)的“嚴(yán)要求”，能夠督促企業(yè)主保護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益，通過依法簽訂勞動(dòng)合同的方式，把建筑工人由過去的“雜牌軍”發(fā)展為“正規(guī)軍”，并明確工資發(fā)放方式，有利于從源頭上解決建筑工人經(jīng)常被欠薪的社會(huì)問題。
另一方面，建筑工人實(shí)名制也是對(duì)建筑工人的“嚴(yán)要求”。以往，可以認(rèn)為成為一名建筑工人基本沒有門檻，一個(gè)沒有任何經(jīng)驗(yàn)的人員通過親友介紹推薦就能直接進(jìn)入工地開始工作，安全隱患極大。而通過實(shí)名制，規(guī)定沒有經(jīng)過基本職業(yè)技能培訓(xùn)，或沒有在相關(guān)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)上登記的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，有利于提升建筑工人行業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)和能力水平，也能杜絕一些潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)上是對(duì)建筑工人的人身安全提供必要保障。
筆者認(rèn)為，社會(huì)各方主體要協(xié)力讓建筑工人實(shí)名制落到實(shí)處。保障好建筑工人的合法權(quán)益，實(shí)名制已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。未來，還要以實(shí)名制為基礎(chǔ)，讓這些參與城市建設(shè)的主力軍能夠在醫(yī)療、養(yǎng)老、醫(yī)保、子女教育、落戶、購房等各方面與城市居民享受同等待遇。
針對(duì)工地實(shí)名制管理，魯班長(zhǎng)基于自主研發(fā)的人臉識(shí)別等技術(shù)，開發(fā)出多款實(shí)名制考勤設(shè)備：云考勤機(jī)、工地閘機(jī)、手機(jī)考勤機(jī)，三種考勤方案可實(shí)現(xiàn)土建類、裝飾類等各類工程項(xiàng)目全覆蓋。魯班長(zhǎng)實(shí)名制考勤設(shè)備，部署簡(jiǎn)單，性價(jià)比高，系統(tǒng)功能強(qiáng)大，自動(dòng)生成考勤數(shù)據(jù)，一鍵導(dǎo)出考勤表，并且支持對(duì)接住建局實(shí)名制管理系統(tǒng)。
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