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建筑工人實(shí)名制動(dòng)了包工頭的奶酪?

  日前,住建部下發(fā)了關(guān)于《建筑工人實(shí)名制管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,明確2020年1月1日起未在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記,且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。這預(yù)示著建筑工人實(shí)名制真的要全面來(lái)臨了。詳見(jiàn)《住建部的一紙公文,能否徹底落實(shí)建筑工人實(shí)名制?》
 
  建筑工人實(shí)名制是指建筑企業(yè)通過(guò)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的建筑工人按真實(shí)身份信息對(duì)其從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平和權(quán)益保障等進(jìn)行綜合管理的制度。
 
  毋庸置疑這項(xiàng)政策出發(fā)點(diǎn)是好的,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)于建筑行業(yè)百利而無(wú)一害。但是在施行過(guò)程中必定會(huì)拿走一部分人的奶酪??梢灶A(yù)見(jiàn)未來(lái)5年,如果不嘗試轉(zhuǎn)型,這些群體可能面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)!這些群體就是--包工頭。
 
  包工頭是特殊歷史條件下的特殊“產(chǎn)物”。當(dāng)城市發(fā)展需要大量外來(lái)務(wù)工人員,而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力迫切需要進(jìn)城找工作之時(shí),包工頭作為一種滿足供求雙方需求的職業(yè)介紹,應(yīng)運(yùn)而生。
 
  包工頭有幾個(gè)等級(jí),級(jí)別越高利潤(rùn)率越高。
 
  最高級(jí)別是掛靠建筑公司的大包頭即包工包料;第二級(jí)是中包頭即勞務(wù)公司或個(gè)人,包周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備;第三級(jí)是清包頭,即只包工不包周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備;第四級(jí)是各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)分包頭即農(nóng)民工頭領(lǐng);第五級(jí)即包工頭行業(yè)中的最低級(jí)別,一般是現(xiàn)場(chǎng)代班。
 
  中國(guó)建筑法律一直沒(méi)有給包工頭一個(gè)明確的法律地位,現(xiàn)在要革新這個(gè)行業(yè)是大勢(shì)所趨。按法律規(guī)定,民工直接受雇于施工企業(yè),與施工企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系,但實(shí)際情況是,施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關(guān)系,大多數(shù)情況下,都是包工頭與施工企業(yè)簽定勞務(wù)合同,再由包工頭與民工簽定勞務(wù)合同(實(shí)際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。
 
  因此前幾年,農(nóng)民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳,引發(fā)了很多社會(huì)問(wèn)題。建筑工人實(shí)名制之后,施工企業(yè)可以通過(guò)全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平等信息,自己組建施工隊(duì)伍,不再需要包工頭這個(gè)中介。
 
  到時(shí)候,有實(shí)力的包工頭成立自己的專(zhuān)業(yè)公司,沒(méi)實(shí)力的就只能面臨失業(yè)。包工頭這個(gè)代名詞,以后也會(huì)漸漸消失。

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