建筑工人實名制背景
建筑工人實名制管理是推進建筑業(yè)就業(yè)制度改革的一項重要措施，通過支持以工作為本的專業(yè)企業(yè)的發(fā)展，逐步取消建筑施工勞務資質(意味著"包工頭"將逐漸被淘汰，代之以專業(yè)企業(yè))，從而促進建筑業(yè)農民工向技術工人的轉變，穩(wěn)定和擴大農民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
建筑工人實名制管理是推進建筑業(yè)就業(yè)制度改革的一項重要措施，通過支持以工作為本的專業(yè)企業(yè)的發(fā)展，逐步取消建筑施工勞務資質(意味著"包工頭"將逐漸被淘汰，代之以專業(yè)企業(yè))，從而促進建筑業(yè)農民工向技術工人的轉變，穩(wěn)定和擴大農民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
建筑工人實名制管理制度
政府部門對建筑企業(yè)招聘的建筑工人進行管理，記錄其身份信息、培訓情況、職業(yè)技能、就業(yè)記錄、權益保護、誠信等信息，并以真實身份信息認證的方式進行綜合管理。
建筑工人實名制基本理念
以建筑工人信息管理服務平臺為技術支撐和平臺支撐，促進對建筑工人實名制的管理，以專業(yè)企業(yè)為主要載體，對建筑工人的實名制進行管理。
建筑工人實名制歷程
2017年2月21日，國務院辦公廳發(fā)布了"關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見"，要求全面推廣全國建筑工人管理服務信息平臺和全國建筑工人實名制管理。2017年5月，全國建筑工人實名管理平臺正式啟動。2017年8月，人力資源和社會保障部辦公廳發(fā)布了題為"治欠保支三年行動計劃(2017-2019)"的通知(由人力和社會事務部發(fā)(2017)第80號)，再次強調在工程建設領域，應全面實施工人實名制管理系統，同時實施農民工工資和其他項目分賬戶管理系統。
2017年11月，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了"關于培養(yǎng)新時期建筑業(yè)工人隊伍的指導意見"(征求意見稿)(建辦市函[2017]763號)。建議全面實施建筑工人實名制管理，盡快建立地方實名制管理平臺，到2020年實現全國建筑工人實名制的全面覆蓋。此外，為了完善實名制管理數據的應用，將其與企業(yè)誠信體系、市場準入、評估第一、工資拖欠等事項相結合。根據人力資源和社會保障部發(fā)布的信息，到2018年，實名制管理覆蓋率已達到70%。農民工工資專項賬戶管理系統覆蓋率達到80%，預計2019年年底基本實現全面覆蓋。為進一步推進和發(fā)展全國建筑工人實名制管理體系，住房、城鄉(xiāng)建設部和人力資源社會保障部于2019年2月28日(實行)聯合發(fā)布了"建筑工人實名制管理辦法"(3月1日生效)，明確建立了統一的全國建筑工人管理服務信息平臺，并將該平臺視為行業(yè)改造的寶劍。一些具體實施規(guī)定如下：
1.住房和城鄉(xiāng)建設部和人力資源和社會保障部負責全國建筑工人管理服務信息平臺的總體規(guī)劃、建設和管理，并制定相關數據標準；
2.住房和城鄉(xiāng)建設部和省級人力資源和社會保障部(自治區(qū)、直轄市)負責管理本行政區(qū)域的建筑工人實名制，并發(fā)布有關行政法規(guī)；
3.建筑企業(yè)利用信息技術，將相關數據實時、準確、完整地上傳到建筑工人的實名制管理平臺。
4.建設企業(yè)要建立健全建筑工人工資專戶管理制度，確保工資費用和其他項目的管理。
5.建筑單位每月通過建筑工人工資特別帳戶直接向建筑工人全額支付工資。
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