一是建立司法移送機制。人民法院在工程建設領域民事司法審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、分包、轉包、掛靠,未實行農民工勞動用工實名制管理、未開設農民工工資專用賬戶、未及時將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶、未及時支付工程款等導致拖欠農民工工資的行為和線索的,應當書面移送、通報相關行政機關查處。有關行政機關應當及時依法受理、調查、認定和處理,并將結果反饋人民法院。
二是違法行為納入征信系統(tǒng)。行政機關將查處的工程建設領域違法行為、處罰結果或者因行政處罰追訴期屆滿不予處罰的違法行為記入相關單位、個人的征信系統(tǒng)或者信用檔案,并向社會公示。
三是定期溝通通報。省法院和省級有關行政機關每年至少召開一次會議,通報本系統(tǒng)對工程建設領域違法行為的認定查處情況,總結開展銜接聯(lián)動工作機制經驗,解決工作中存在的困難和問題,研討工程建設領域法律統(tǒng)一執(zhí)行及適用問題。
四是發(fā)布典型案例。人民法院和有關行政機關加強收集、總結工程建設領域合法經營典型案例,不定期向社會發(fā)布,加大宣傳力度,示范引導建筑業(yè)企業(yè)合法依規(guī)經營。
五是開展專家咨詢。省法院和省級行政機關共同建立工程建設領域執(zhí)法司法專家咨詢制度和專家咨詢庫,由有連續(xù)5年以上實務工作經驗并具有高級職稱或同等專業(yè)水平、熟悉工程建設領域法律法規(guī)和具有良好職業(yè)道德的人員擔任,對人民法院審理案件、行政機關行政執(zhí)法獨立、公正、客觀地提供咨詢意見。
通過建立健全工程建設領域民事司法與行政執(zhí)法的銜接機制和聯(lián)動機制,嚴厲打擊工程建設領域違法發(fā)包、分包、轉包、掛靠、墊資施工等導致拖欠農民工工資的源頭性問題和違反《保障農民工工資支付條例》的違法行為,實現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同治理,推動形成懲處工程建設領域違法違規(guī)行為的強大合力,推動更快實現(xiàn)根治欠薪目標。
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