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廣東勞務實名制是指在廣東省范圍內(nèi)，對房屋建筑和市政基礎設施工程等領域的勞務人員進行實名制管理的一項制度。這一制度的實施旨在規(guī)范用工行為，維護用工企業(yè)和施工現(xiàn)場人員的合法權益，構建和諧勞動關系，同時為加強工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)提供有效措施。以下是關于廣東勞務實名制的詳細解讀：
 
一、制度背景與依據(jù)
 
廣東勞務實名制的制定依據(jù)包括《中華人民共和國建筑法》《廣東省工資支付條例》和《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等法律法規(guī)和政策文件。這些文件明確要求在工程建設領域全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結算等信息，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。
 
二、適用范圍與對象
 
廣東勞務實名制適用于本省行政區(qū)域范圍內(nèi)依法應當取得施工許可的房屋建筑和市政基礎設施在建建筑工程。實名制管理的對象包括建筑項目負責人、現(xiàn)場管理人員和作業(yè)工人等施工現(xiàn)場人員。其中，建筑項目負責人包括項目經(jīng)理（注冊建造師）、技術負責人、安全負責人、質(zhì)量負責人等；現(xiàn)場管理人員包括施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員、資料員、勞資專管員等；作業(yè)工人則包括特種作業(yè)人員、技術工人和普通工人。
 
三、實施要求與措施
 
信息采集與入庫：施工現(xiàn)場人員在我省房屋建筑和市政基礎設施工程項目上崗之前，應當完成個人信息入庫采集。個人信息入庫采集的單位應當是住房城鄉(xiāng)建設主管部門認可的單位，個人信息在本省實行一次性采集。施工企業(yè)應當聘用已在省級實名管理系統(tǒng)信息庫登記的施工現(xiàn)場人員。
 
實名管理制度建立：施工總承包企業(yè)（專業(yè)承包企業(yè)）應當建立實名管理制度，開展實名管理所需數(shù)據(jù)的提取、登記、審核、報送和檔案管理等工作。各類紙質(zhì)檔案管理臺賬應保存至工程竣工且工資全部結清后至少2年。
 
信息系統(tǒng)建設：省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責建立全省房屋建筑和市政基礎設施工程用工實名管理信息系統(tǒng)（以下簡稱實名管理系統(tǒng)），歸集各市、縣（區(qū)）實名管理數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)信息提供各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門按權限使用。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責建立本市實名管理系統(tǒng)，與各工程建設項目關聯(lián)，并和省級實名管理系統(tǒng)實時對接，實現(xiàn)全省施工現(xiàn)場人員信息互聯(lián)互通。
 
考勤與工資發(fā)放：施工總承包單位應當基于實名制平臺考勤記錄，結合實名制平臺生成的當月農(nóng)民工工資總額，每月向建設單位申請撥付人工費用，并通過實名制平臺按月將工資全額發(fā)放至農(nóng)民工本人的銀行卡。同時，施工總承包單位應當將人工費用申報憑證和建設單位撥付憑證按月上傳至實名制平臺備查。
 
四、意義與影響
 
廣東勞務實名制的實施對于促進工地管理的規(guī)范化、精細化具有重要意義。首先，它可以有效地遏制非法用工和拖欠工資等問題，保障勞動者的合法權益。其次，通過實名制管理，可以清晰地掌握工地上的人員構成、數(shù)量以及相關的崗位信息，有利于加強工地管理，提升工地安全生產(chǎn)水平。此外，實名制管理還可以為處理施工企業(yè)和施工現(xiàn)場人員勞資糾紛提供有力依據(jù)，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
 
總之，廣東勞務實名制是一項重要的管理制度創(chuàng)新，對于規(guī)范用工行為、維護勞動者權益、提升工地管理水平和推動建筑行業(yè)健康發(fā)展具有積極作用。