近些年來，工地欠薪問題屢見不鮮，農(nóng)民工討薪問題也是越來越嚴(yán)重，農(nóng)民工苦不堪言，而且因此類事件，發(fā)生了很多影響社會安穩(wěn)等事件，給建筑企業(yè)，社會帶來了不好的影響！在4月3日，司法部發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》，明確年內(nèi)將出臺行政法規(guī)，解決農(nóng)民工工資拖欠。內(nèi)容如下：
1、聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域，加大對拖欠的懲戒力度，盡快提請國務(wù)院常務(wù)會議審議，爭取解決農(nóng)民工工資拖欠問題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺。
2、強(qiáng)化對政府投資工程的監(jiān)管，對資金撥付、工資支付等各個環(huán)節(jié)予以規(guī)范，確保工程款按期撥付，實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠。
3、以建筑工程和制造業(yè)領(lǐng)域為重點，督促企業(yè)規(guī)范勞動用工，依法簽訂勞動合同，按時按規(guī)發(fā)放工資。
4、研究建立完善公證失信當(dāng)事人名單管理制度、公證機(jī)構(gòu)主動催繳制度。
5、對欠薪農(nóng)民工，努力做到當(dāng)天申請、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。
一、提升政治站位，迅速將思想和行動統(tǒng)一到總書記關(guān)于根治欠薪的重要指示精神上來，將“根治欠薪”作為重大政治責(zé)任。
二、堅持以人民為中心發(fā)展思想，扎實推進(jìn)根治欠薪合力攻堅各項工作
（一）加快推進(jìn)保障工資支付立法。司法部將積極配合人力資源和社會保障部門開展工資支付立法調(diào)研，主動提前介入，指派專人跟蹤了解情況。要聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域市場不規(guī)范等現(xiàn)象、拖欠工資違法成本太低等欠薪原因，重點研究，對癥施策，進(jìn)一步明確工資支付責(zé)任，加大對拖欠工資違法行為的懲戒力度，平衡好企業(yè)發(fā)展與個人權(quán)益保護(hù)等問題，切實提高立法的針對性、科學(xué)性和時效性。要提速立法，抓緊審查修改工作，盡快提請國務(wù)院常務(wù)會議審議，爭取解決農(nóng)民工工資拖欠問題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺。
（二）強(qiáng)化勞動監(jiān)察行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。著眼于實現(xiàn)到2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)，突出工程建設(shè)重點領(lǐng)域，配合有關(guān)部門摸清欠薪底數(shù)，加強(qiáng)工資支付日常執(zhí)法，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”工作要求，確保行政執(zhí)法公開透明、規(guī)范有序、公平高效。加大工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題源頭治理力度。開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，推動完善地區(qū)間監(jiān)察執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建橫向執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為。
（三）深入開展農(nóng)民工勞動合同普查與體檢。從現(xiàn)在開始到5月，集中開展農(nóng)民工與勞動合同調(diào)研服務(wù)活動，通過提供主動服務(wù)，完善預(yù)防措施，防止年底集中爆發(fā)欠薪現(xiàn)象。要全面摸底，以縣區(qū)司法局為主，深入勞務(wù)用工、工程建設(shè)屬地，在轄區(qū)內(nèi)對所有企業(yè)勞動合同與勞務(wù)用工情況進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握實情。要全面體檢，發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的作用，針對勞動合同簽訂情況進(jìn)行全面法律體檢，建立體檢檔案，跟進(jìn)服務(wù)措施。要全面分析，對勞動合同簽訂與勞務(wù)用工中存在的問題，結(jié)合信息化科技手段，進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對分析，認(rèn)真排查各類勞動合同和勞務(wù)用工違法違規(guī)情況，提供個性化、多元化法律解決方案。5月底前，各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）要形成書面普查報告（要有情況，有數(shù)據(jù)，有分析，有案例，有對策）報部。
（四）推動欠薪糾紛從集中化解到及時就地化解。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，堅持調(diào)解先行，大力加強(qiáng)涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作。要根據(jù)農(nóng)民工用工特點，聚焦農(nóng)民工主要輸出地和用工地，在建筑工程、餐飲住宿、物流快遞等重點行業(yè)，展開針對性、經(jīng)常性排查，對排查出的糾紛隱患，建立臺賬，及時預(yù)警化解。要健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，努力把工作伸向農(nóng)民工最需要的地方，積極動員企業(yè)、商會人民調(diào)解委員會和行業(yè)性專業(yè)性勞動爭議人民調(diào)解組織，加大對涉及農(nóng)民工欠薪糾紛的調(diào)處力度，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。要統(tǒng)籌各類法律服務(wù)資源，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善農(nóng)民工欠薪工作常態(tài)化機(jī)制，堅持抓早抓小抓經(jīng)常，努力實現(xiàn)治理欠薪工作從源頭上抓、從根子上抓，努力變被動調(diào)解為主動調(diào)解，變事后調(diào)解為事先預(yù)防，變集中化解為平時化解。
（五）專項做好根治欠薪領(lǐng)域的普法與依法治理。司法行政機(jī)關(guān)要依托網(wǎng)站和“兩微一端”等平臺，加大欠薪違法、依法支付薪酬的普法宣傳，推動實施對欠薪違法行為的依法治理。要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育，強(qiáng)化對政府投資工程的監(jiān)管，對資金撥付、工資支付等各個環(huán)節(jié)予以規(guī)范，確保工程款按期撥付，實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠。以建筑工程和制造業(yè)領(lǐng)域為重點，組織和深化“送法到工地、到企業(yè)”等活動，宣傳欠薪違法行為的法律后果，督促企業(yè)增強(qiáng)法律意識，規(guī)范勞動用工制度，依法簽訂勞動合同，按時按規(guī)發(fā)放工資。
（六）全力做好欠薪維權(quán)法律援助工作。司法部將依托中國法律服務(wù)網(wǎng)開通法律援助求助網(wǎng)，農(nóng)民工可以就討薪問題隨時隨地在網(wǎng)上求助。各地要在“12348”公共法律服務(wù)熱線電話設(shè)立根治欠薪服務(wù)專席，公共法律服務(wù)中心（站、室）根據(jù)條件設(shè)置專門窗口，確保農(nóng)民工及時得到法律咨詢和法律援助。要開通農(nóng)民工欠薪法律援助“綠色通道”，對欠薪農(nóng)民工一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件，簡化審批手續(xù)，努力做到當(dāng)天申請、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。對可能引發(fā)群體性討薪或敏感重大的案件信息，法律援助機(jī)構(gòu)要及時與勞動監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府信訪等部門互通情況，協(xié)助做好相關(guān)處置工作。
（七）創(chuàng)新做好公證服務(wù)根治欠薪工作。司法行政部門要配合人力資源社會保障等部門，指導(dǎo)督促拖欠工資的企業(yè)與勞動者簽訂還款協(xié)議，并由公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。研究建立完善公證失信當(dāng)事人名單管理制度和公證機(jī)構(gòu)主動催繳制度，對于辦理還款協(xié)議賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證后，仍逾期拒不還款的欠薪企業(yè)，支持公證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)執(zhí)行證書前，先予申報納入失信公證當(dāng)事人名單，按照一定的程序及時實施失信懲戒。
（八）統(tǒng)籌做好欠薪維權(quán)各項法律服務(wù)工作。組織律師持續(xù)開展“尊法守法•攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動，協(xié)助處理勞動爭議案件，幫助農(nóng)民工解決工資拖欠問題，并與“法援惠民生•服務(wù)農(nóng)民工”品牌建設(shè)統(tǒng)籌銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大活動規(guī)模，延長活動時間，打造活動品牌，推動活動開展常態(tài)化。加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)法律顧問工作，推動有需求的企業(yè)建立法務(wù)工作機(jī)構(gòu)、配備專門人員或者選聘外部法律顧問，開展民營企業(yè)公司律師試點工作，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)發(fā)展，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。組織司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好農(nóng)民工欠薪維權(quán)訴訟專門性問題的司法鑒定工作，積極提供司法鑒定法律援助，依法為農(nóng)民工欠薪維權(quán)提供專業(yè)技術(shù)支持。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保根治欠薪系統(tǒng)性舉措落地見效
當(dāng)前和今后一個時期，落實根治欠薪工作要求是司法行政機(jī)關(guān)深化司法為民實踐的一項重要任務(wù)。各級司法行政機(jī)關(guān)要帶著對農(nóng)民工、對勞動者的深厚感情，將根治欠薪工作列入重要議事日程，全力以赴、全力作為。要細(xì)化落實方案，結(jié)合本地實際，制定實施方案，細(xì)化具體措施，層層抓好落實。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極與財政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長效機(jī)制，深入開展實地調(diào)研，摸清重點難點問題，提出有針對性的解決措施，注重運(yùn)用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決欠薪問題的長效機(jī)制。
另外深圳市魯班長科技有限公司也是關(guān)注到這點農(nóng)民工欠薪情況，也是給建筑企業(yè)規(guī)劃了一個方案，那就是工程貸款方案（筑薪易），它能幫助建筑企業(yè)解決發(fā)薪問題，從而讓農(nóng)民工討薪情況得以緩解，而且額度最高可達(dá)五百萬，優(yōu)質(zhì)企業(yè)還可以繼續(xù)往上提額，從而快速解決工地農(nóng)民工發(fā)薪問題，有效控制工地工人欠薪問題！
